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“一带一路”国别研究综述(001埃及篇)
2016-10-30 13:24:32 来源: 作者:曹帅英 【 】 浏览:837次 评论:0

导语:“一带一路”战略提出以来,不同领域的研究者生产了大量有价值的学术论文和研究报告。这些研究成果具有重要的理论价值和现实意义,为“一带一路”建设提供了宝贵的参考意见。然而在学术论文的写作过程中,研究者往往更多的关注某一国家或地区的具体情况,而没有将具体国情与“一带一路”战略紧密结合起来。为了帮助社会各界更好的了解“一带一路”建设进展情况,华中师范大学一带一路研究中心将逐步推出《“一带一路”国别研究综述》,综合已有研究成果对“一带一路”在不同国家和地区的推进情况进行简短综述。本篇将介绍“一带一路”战略在埃及的推进情况。

一、战略定位

埃及是“一带一路”战略实施中重要的战略支点国家,具有无以伦比的区位优势和极其重要的地理位置。埃及既是一个阿拉伯国家,又是一个非洲国家,地处亚欧非三大洲的枢纽位置。其境内的苏伊士运河连接红海和地中海,是世界上最繁荣的海上航线之一。对于“一带一路”战略而言,苏伊士运河能否畅通,直接关系着欧亚大陆互联互通的最终实现。作为古代丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点,埃及在“一带一路”战略中发挥着战略支点的重要作用。

二、重要表述

埃及是第一个通过中华人民共和国建交的非洲和阿拉伯国家,并于201412月与中国建立全面战略伙伴关系。在《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》中,埃方强调中方提出的共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议具有重要意义,符合两国的未来合作利益。双方愿共同探讨在此框架下的合作。埃及总统塞西在接受媒体采访时表示,中国提出的“一带一路”构想是中埃合作的“契机”,埃及愿意积极参与。

20161月,习近平主席对埃及进行国事访问,双方签署《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》。埃方强调,埃方支持中方提出的建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重要倡议。双方同意在该倡议框架下加强合作,特别是中方支持埃及政府为实现埃及经济复苏制定的各项计划,其中既包括开发苏伊士运河走廊等国家级重大项目,也包括其他双方认定有经济可行性的重要项目,如电力、新能源和可再生能源、运输和铁路、道路和港口等基础设施、农业、农业加工和土地改良、渔业资源、电子和电力工业、玻璃纤维等先进工业、银行业及其他将商定的产业项目。中方愿在力所能及的范围内通过各种中方融资机制,与埃方就有关项目探讨开展融资合作。

三、战略对接

埃及总统在2014年上台后,提出了埃及“要恢复引领(阿拉伯)世界的力量、实力及影响力”的“振兴计划”。“振兴计划”与“一带一路”战略几乎同期进入落实阶段:“振兴计划”旨在通过振兴经济实现民族复兴,“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合的互利共赢,二者存在较强的互补性;中埃两国的政治互信、密切的经贸往来以及已有的经济合作机制等,构成了“振兴计划”与“一带一路”战略对接的基础(赵军,2016)。有研究认为,经济领域将是未来双方发展战略最务实的对接点,而在此领域两国存在极强的互补性,从而为实现战略对接提供了操作的可能性(赵军,2016)。

四、重点工程

中国和埃及在“一带一路”战略上的合作重点围绕着苏伊士运河展开,未来还将延伸到埃及新首都建设等诸多领域。苏伊士经贸合作区业已成为双方合作的重要支撑以及中国丝路国际经济走廊建设中的重要支点,作为境外合作区的先行者,该经贸合作区也刚刚从初创期开始步入到成长期,高标准的现代工业新城区初见端倪,完整的产业链基本成型, 带动中国企业“走出去”的平台作用日益显现,促进埃及经济与社会民生发展效应显著(马霞和宋彩岑,2016。此外,埃及政府计划建造一条与现有运河平行、总长大约72公里的新苏伊士运河,也将为中国推进“一带一路”战略提供宝贵机遇。

五、前景展望

中埃经贸关系呈现出“贸易热、投资冷”的态势,未来进一步加大对埃投资具有巨大的潜力和空间。20111·25革命爆发以来,埃及政局长期不稳,来自外部的投资减少进而制约了本国经济的发展步伐。2014年塞西总统上台以来,埃及国内局势逐渐缓和,为吸引外部直接投资提供了良好条件。埃及是中国在非洲和阿拉伯国家中的重要伙伴,中埃全面战略伙伴关系具有深厚的历史基础和现实需求。在“一带一路”战略的实施过程中,埃及可以成为重要的战略支点,尤其是双方围绕苏伊士运河的合作将为实现互联互通发挥重要作用。在“一带一路”与“振兴计划”的对接过程中,中埃两大文明古国可以实现共同发展。

六、文献综述

大量文献讨论了中埃关系的发展进程,其中也有不少在“一带一路”视角下进行了研究。段铸晟在《“一带一路”视角下的中国-埃及经贸合作研究》、丁锋在《“一带一路”视角下的中国埃及产业合作路径研究》中分别讨论了中埃的经贸和产业合作问题,对双边贸易和投资的历史与现状进行了详实的梳理。赵军在《埃及发展战略与“一带一路”建设》中讨论了“一带一路”与“振兴计划”的对接问题。中非泰达股份有限公司的两位高管马霞和宋彩岑在《中国埃及苏伊士经贸合作区:“一带一路”上的新绿洲》一文中全面介绍了苏伊士经贸合作区的历史沿革、最新进展与运作模式。

(本文作者:曹帅英。全文版权属于华中师范大学一带一路研究中心,转载请注明作者和来源。)

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